| 保加利亚政府积极应对经济衰退 |
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| 2009-06-05 15:13 文章来源：驻保加利亚使馆经商参处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
在经济全球化过程中，贸易自由化进程明显快于金融自由化进程，主要原因是美欧发达经济体紧紧把持着在国际金融体系中的垄断地位，不想让新兴经济体拥有话语权。出于对自身金融和经济安全的保护，新兴经济体国家的金融体系开放程度普遍不高，金融衍生产品较少，因此受全球金融危机冲击较轻。随着美欧市场萎缩和贸易保护主义抬头，新兴经济体国家外贸将持续受到打击，并为实体经济带来前所未有的困难。美欧是这次金融危机爆发的根源。因此在危机蔓延和传导顺序上是先金融后实体，而新兴经济体国家则是外贸首先受到冲击，然后波及实体经济，最后传导到其金融体系。
受此影响，保加利亚2008年下半年与上半年出口环比下降3%，下半年进口与上半年进口环比基本持平。第四季度GDP同比增长3.6%，创2000年以来GDP增速新低。12月份工业品生产同比下降8.3%，其中：矿产开采业下降25.1%，金属矿产开采下降64.9%，非金属原材料制品下降19.4%，化工产品下降7.8%，纺织品下降9.5%，服装下降18.8%，加工制造业下降10.1%。12月份工业品销售同比下降10.8%，其中矿产品下降31%，金属矿产品下降60%，化工产品下降9.9%，加工制造业下降12.3%，木材及制品（不含家具）下降22.2%，纺织品下降14.1%，服装下降15.1%。2009年1月份保失业率为6.5%，与2008年12月环比增长0.23个百分点。由此产生的连带结果是企业减产减员，居民消费能力减弱。为避免经济衰退引发大面积的社会不稳定，保加利亚政府近期推出一系列提振投资和消费需求的政策及措施，确保就业和经济软着陆。保政府推出的主要应对危机政策和措施如下：
宏观经济方面：
—在加入欧元区前坚定不移地实行货币委员会制度
—力争尽快加入欧元区
—实行适度从紧的货币政策和财政政策
金融方面：
—为10万列弗（约合5万欧元）以下储蓄存款提供国家担保
—存款准备金率由12%降至10%
—向发展银行（国有银行）注资5亿列弗（约2.5亿欧元），支持中小企业发展
—给国家出口保险署追加资金2千万列弗（约合1千万欧元），使该署资本总额达10亿列弗（约合5亿欧元）
—修改补充出口保险法，以扩大国家和银行承担的风险份额
利用外资方面：
—组建国家工业园区开发公司（注册资本1亿列弗（约5000万欧元））
—修改补充《投资鼓励法》及实施细则，旨在创造更加良好的投资环境
—修改补充《矿藏法》，旨在创造更加良好的投资环境
—加快国家烟草公司私有化进程
—充分有效使用欧盟各项基金
—设立1000万欧元企业创新基金
—启动国家电力集团公司12亿欧元的核电站项目
—限制法人之间的现金支付
—10人以上的公司员工工资不能用现金支付
—在阿拉伯国家、亚洲、非洲和南美受全球金融危机冲击较轻的国家和地区设立投资和商务代表处
—加强对边境走私、低价（以倾销价）进口和假冒伪劣商品进口的监控力度
—提高行政执法能力，减少行政收费，实行一站式服务
—缩短政府采购的付款时间
—坚决执行出口促进战略
如上述政策和措施能落到实处，2009年保国内生产总值保持2%的增速。但今年下半年，保将举行议会选举，新政府上台后上述政策和措施如无连续性，将使保加利亚经济发展的不确定性和变数增加。
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